חוק התוכנית לסיוע כלכלי (הוראת שעה)(תעסוקה), התשפ"ו-2026
"סימן ט': הוראות מיוחדות לעניין ביטוח אבטלה – תקופת הלחימה שהחלה ביום י"א באדר התשפ"ו (28 בפברואר 2026)
"הפסקת העסקה", של עובד – הפסקת העסקתו של עובד,
באחד מאלה:
(1) הודעת המעסיק על פיטורי העובד;
(2) הוצאת העובד לחופשה ללא תשלום, בתנאים הקבועים בסעיף 177א, ואולם לעניין זה יקראו את פסקה (1) של הסעיף האמור כך שאחרי "ביוזמת המעסיק" יבוא "או ביוזמת העובד" ובמקום "30" יבוא "10"
"התקופה הקובעת" – התקופה שמיום י"א באדר התשפ"ו (28 בפברואר 2026) עד יום כ"ז בניסן התשפ"ו (14 באפריל 2026), או עד תום תקופת ההארכה אם נקבעה לפי סעיף 179לד
הוראות מיוחדות לעניין תקופת האכשרה
179כט.(א) על אף האמור בפרק זה, מבוטח שהעסקתו הופסקה במהלך התקופה הקובעת ואינו זכאי לדמי אבטלה לפי פרק זה רק בשל כך שלא השלים תקופת אכשרה בת 12 חודשים כאמור בסעיף 161 אך צבר תקופת אכשרה כאמור באותו
סעיף בת שישה חודשים לפחות, יהיה זכאי לדמי אבטלה לפי הוראות סעיף 171.
(ב) מבוטח כאמור בסעיף קטן (א) שהוא אדם עם מוגבלות, יהיה זכאי לדמי אבטלה לפי הוראות סעיף 171 אם צבר תקופת אכשרה כאמור בסעיף קטן (א), בת שלושה חודשים לפחות; בסעיף קטן זה, "אדם עם מוגבלות" – מי שמתקיים בו
אחד מאלה לפחות:
(1) הוא זכאי לקצבה המנויה בהגדרה "קצבת נכה" שבהסכם לפי סעיף 9 לחוק הביטוח הלאומי בדבר תשלום מענק חד־פעמי בעד חודש אפריל 2020 למי שמשתלמות לו קצבאות מסוימות
(2) הוא זכאי לפטור ממס לפי סעיף 9(5) לפקודת מס הכנסה.
(ג) מבוטח כאמור בסעיף קטן (א) שהוא בן זוג של משרת מילואים יהיה זכאי לדמי אבטלה לפי הוראות סעיף 171 אם צבר תקופת אכשרה כאמור בסעיף קטן (א) , בת שלושה חודשים לפחות; בסעיף קטן זה, "משרת מילואים" – מי ששירת שירות מילואים של 90 ימים לפחות ב־12 החודשים שקדמו ליום הקובע.
(ד) מבוטח כאמור בסעיף קטן (א) שהוא פצוע יהיה זכאי לדמי אבטלה לפי הוראות סעיף ,171 אם צבר תקופת אכשרה כאמור בסעיף קטן (א) , בת שלושה חודשים לפחות; בסעיף זה, "פצוע" – כל אחד מאלה:
(1) מי שנקבעה לו דרגת נכות על ידי ועדה רפואית מכוח חוק הנכים, בשל פגימה שמקורה בתקופה שמיום כ"ב בתשרי התשפ"ד (7 באוקטובר 2023), וכן מי שהגיש בקשה להכרה כנכה בנסיבות אלה וקצין התגמולים אישר את בקשתו מכוח סעיף 31 לחוק הנכים, אף אם טרם נקבעה לו דרגת נכות כאמור;
(2) מי שהוכר כנפגע פעולת איבה על ידי הרשות המאשרת בהתאם לסעיף 10 לחוק נפגעי פעולות איבה בשל פגיעת איבה שמקורה בתקופה שמיום כ"ב בתשרי התשפ"ד (7 אוקטובר 2023).
(ה) מבוטח כאמור בסעיף קטן (א) שהוא בן זוג של פצוע יהיה זכאי לדמי אבטלה לפי הוראות סעיף 171 אם צבר תקופת אכשרה כאמור בסעיף קטן (א) , בת שלושה חודשים לפחות.
(ו) מבוטח כאמור בסעיף קטן (א) שפונה מביתו, יהיה זכאי לדמי אבטלה לפי הוראות סעיף 171 אם צבר תקופת אכשרה כאמור בסעיף קטן (א), בת שלושה חודשים לפחות; בסעיף זה, "פונה מביתו" – מי שפונה מביתו בשל נזק שנגרם לביתו
כתוצאה מהתקפה כהגדרתה בחוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א, -1951 ובלבד שמסר למוסד אישור מהרשות המקומית שבתחומה נמצא הבית שממנו פונה או אישור אחר שקבע שר העבודה לפי הוראות חוק הגנה על עובדים בשעת חירום (תיקון מס' 6 והוראת שעה), התשפ"ו-2026
(ז) לעניין מבוטח שהעסקתו הופסקה במהלך התקופה הקובעת, בסעיף 161(ג)(2), במקום "שישה" יקראו "שלושה".
הארכת תקופת התשלום המרבית לדמי אבטלה
179ל. על אף הוראות פרק זה, מבוטח שהעסקתו הופסקה במהלך התקופה הקובעת ואינו זכאי לדמי אבטלה לפי פרק זה רק בשל כך שתקופת התשלום המרבית הקבועה לגביו לפי סעיף 171א הסתיימה לפני התקופה הקובעת או במהלכה, והתאריך
הקובע לגביו חל בתקופה הקובעת, יהיה זכאי לדמי אבטלה בהתאם להוראות פרק זה בעד הימים שבהם לא היה מועסק במהלך התקופה הקובעת.
הארכת תקופת התשלום המרבית לדמי אבטלה למבוטח שעבודתו הופסקה בתקופת הלחימה – יוני 2025 – חרבות ברזל
179לא. על אף האמור בסעיפים 171 ו־171א, מבוטח שהעסקתו הופסקה במהלך התקופה הקובעת לפי סימן זה וגם במהלך התקופה הקובעת לפי חוק התוכנית לסיוע כלכלי (הוראת שעה – חרבות ברזל), התשפ"ה -2025 , ואינו זכאי לדמי
אבטלה לפי פרק זה רק בשל כך שתקופת התשלום המרבית הקבועה לגביו לפי סעיף 171 או 171א, לפי העניין, הסתיימה לפני התקופה הקובעת או במהלכה, יהיה זכאי לדמי אבטלה בהתאם להוראות פרק זה בעד הימים שבהם לא היה מועסק
במהלך התקופה הקובעת.
תחילת תשלום דמי האבטלה
179לב. לעניין תשלום דמי אבטלה בעד התקופה הקובעת, יקראו את סעיף 172 כך שבסופו יבוא "למעט בתקופה הראשונה שחלה בתקופה הקובעת".
סייג לתחולה
179לג. הוראות סעיף 320(ז)(4ב) לא יחולו לעניין תשלום דמי אבטלה בעד התקופה הקובעת.
הארכת התקופה הקובעת
179לד. שר האוצר, בהסכמת שר העבודה ובאישור ועדת העבודה והרווחה, רשאי, בצו, להאריך את התקופה הקובעת, ובלבד שתסתיים לא יאוחר מיום כ"ז באייר התשפ"ו (14 במאי 2026), אם מצא כי הדבר נדרש בשל הימשכות תקופת הלחימה
שהחלה ביום י"א באדר התשפ"ו (28 בפברואר 2026).
תשלומים ראשונים
תשלומים ראשונים לפי חוק הביטוח הלאומי ולפי חוק מענק מיוחד, כנוסחם בחוק זה, ישולמו בתוך 30 ימים מיום פרסומו של חוק זה
ניכוי מס הכנסה
177. מדמי האבטלה ינכה המוסד במקור מס הכנסה לפי הוראות סעיפים 164 ו-243 לפקודת מס הכנסה והתקנות לפיה.
שמירת דינים
אין בהוראות סעיף 3 לחוק זה כדי לגרוע מאיסור על פגיעה בהיקף משרה או בהכנסה לפי סימן א' לפרק שביעי לחוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום) התש"י-1950 או לפי פרק שביעי לחוק החיילים המשוחררים (החזרה לעבודה), התש"ט-1949
מצב מיוחד בעורף – הוראת שעה – תעסוקה
בתקופה שמיום כ"ח באייר התשפ"ו (15 במאי 2026) עד יום א' בטבת התשפ"ח (31 בדצמבר 2027), רשאי שר האוצר, בהסכמת שר העבודה ובאישור ועדת העבודה והרווחה של הכנסת, ואם לא הוקמה – ועדה אחרת שוועדת הכנסת קבעה לעניין
זה, לקבוע, בצו, כי הוראות חוק זה יחולו, בשינויים שלהלן, בתקופה נוספת בעת מצב מיוחד בעורף, ובלבד שנקבעו בעת המצב המיוחד בעורף הוראות לפי סעיף 9ד לחוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א-1951: התקופה הקובעת תהיה התקופה שיקבע השר בצו האמור; בסעיף 177א לחוק הביטוח הלאומי, במקום "30" יקראו "14" ובסעיף 8ז(2) לחוק מענק מיוחד, כנוסחו בחוק זה, במקום "10" יקראו "14"; )3( הוראות סעיפים 179כט(ו) ו־179לא לחוק הביטוח הלאומי כנוסחן בחוק זה – לא
יחולו
תשלום דמי אבטלה למבוטח בחופשה ללא תשלום
177א. לא ישולמו דמי אבטלה לפי פרק זה למבוטח שהעסקתו הופסקה בשל הוצאתו לחופשה ללא תשלום ביוזמת המעסיק או ביוזמת העובד , אלא אם כן מתקיימים לגביו שניים אלה:
(1) הוא הוצא לחופשה ללא תשלום ביוזמת המעסיק לתקופה של 10 ימים רצופים לפחות (בסעיף זה – תקופת החל"ת);
(2) הוא אינו זכאי לשכר בעד תקופת החל"ת.
הארכת התקופה הקובעת
179לד. שר האוצר, בהסכמת שר העבודה ובאישור ועדת העבודה והרווחה, רשאי, בצו, להאריך את התקופה הקובעת, ובלבד שתסתיים לא יאוחר מיום כ"ז באייר התשפ"ו (14 במאי 2026), אם מצא כי הדבר נדרש בשל הימשכות תקופת הלחימה שהחלה ביום י"א באדר התשפ"ו (28 בפברואר 2026).